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原标题:二线城市竞发户籍“邀请函” 抢夺人才各有招

浏览次数:121 时间:2019-05-11

原标题:天津,北漂退守的最后一座家园。

积分落户渐实行 抢夺人才各有招

北漂,这是一个听起来多少有点扎心的字眼。漂在北京,可能已在北京生活多年,完全融入了这座城市,但是对不起,你没有北京户口,你就是一个北漂。

二线城市竞发户籍“邀请函”

在北京的北漂数量到底有多少?这是一个神奇的数字,据统计公布的数据,2017年末,全市常住人口2170.7万人,比上年末减少了2.2万人,下降了0.1%。真了不起,北京人口竟然出现了同比下降。

大学本科毕业,原本铁了心留在北京的小鲁,现在不打算当“北漂”了。

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“‘新一线城市’和二线城市有很多落户优惠政策。”小鲁说,“我投了几份成都和杭州的工作。毕竟和首都相比,那里的工作和生活压力都要小一些。”

但是据民间说法呢,北京常住人口早突破三千万了,甚至有内部消息说在2015年的某个时间段,用移动电话基站统计的瞬时人口为4100多万,这实在是一个惊人的数据。

图片 2北京师范大学的两名毕业生在毕业背板前合影。新华社发

当然,以上说法都来自民间,到底真实数据是多少大家可自行估算。目前北京的户籍人口为1362.9万,如果拿官方公布的常住人口数据减去户籍人口,则非户籍人口只有区区808万。

“逃离北上广”再引热议,源于多地落户政策的密集出台。其中,武汉、长沙、成都、济南等多个省会城市或重点城市,向高校毕业生等人才伸出橄榄枝。“租房就可落户”“先就业再落户”“发放购房补贴”等政策频出,被形容为“抢人大战”。与此同时,积分落户等落户限制条件,亦出现在各地的户籍新政当中,渐成“标配”。

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① 二线城市放宽 完善落户制度

这个,咳咳,我就不说了。总之,在北京生活着大量大量的北漂,总数超过千万应该只是保守估算。他们可能是快递员、服务员、小贩,也可能是程序员、白领、企业主,甚至是成功商人。可以说,在京城金字塔的底端直至中高端,都聚集着大量北漂。

记者梳理发现,在已经出台户籍新政的省会城市和重点城市中,均对落户设定了积分或限制条件。

北京的户籍制度之严众所周知,不客气地说,北京是全中国入户最难的城市。据说,北京户口的黑市报价已高达420万。

例如,河南郑州在落户条件中明确,对参加城镇社会保险的年限要求不得超过2年;江西南昌则要求有合法稳定住所满2年,并按规定参加城镇社保;福建厦门提出,进一步完善落户政策,按照国务院有关政策要求,建立积分落户制度;湖北武汉提出,在中心城区实行积分落户制度,但放宽开发区、新城区区域落户条件。

今天,有大量的二线城市争先恐后地放开了户籍管制,疯狂抢人,落户门槛一降再降,甚至还有像西安这样为抢人“走火入魔”的城市。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学经济学院副教授孙文凯说,各大城市密集出台户籍新政,是在中央户籍改革的大框架内进行的,也是推进供给侧结构性改革的具体举措。

但是对不起,北京依然岿然不动,任尔东西南北风。没办法,北京人口已经一千三百多万了,如果再放开一道小小的口子,那还不被挤破了头,瞬间突破两千万啊。

2014年,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见提出,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。其中,城区人口300万至500万的城市,要适度控制落户规模和节奏,可以对合法稳定就业的范围等作出较严格的规定,也可结合本地实际,建立积分落户制度;城区人口500万以上的城市,则要建立完善积分落户制度。

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2016年,《关于推动1亿非户籍人口在城市落户方案》则提出,超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据,区分城市的主城区、郊区、新区等区域,分类制定落户政策,重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。

虽然近期北京出台了高端人才入户新政,但是,与普通北漂无缘,大家都懂的。于是,大量的北漂入京户无门,在北京生活了五年,十年,甚至几十年,仍然是外地身份证,仍然要年年办居住证,仍然受到各种限制。

专家指出,特大城市设置落户门槛,是为了解决公共资源分配不均的问题。通过积分等条件加以控制,以使城市有序发展,实现转型。

这些倒还罢了,关键问题在于孩子出生以后,严峻的现实立刻就摆在面前了。

② 吸引专业人才 优惠政策频出

上学怎么办?

相对于针对一般人群的落户门槛,各大城市对于高校毕业生可谓是“大门常打开”。为了吸引专业人才落户,各地争相“放大招”。

大家都知道北京的教育资源全国顶尖,可是这些与北漂和北漂的孩子无关。在北京,外地的孩子可以就读本区域的幼儿园,小学和中学,但是不能就读北京的高中。

江苏南京提出,高校毕业生可直接申请落户;湖北武汉规定,毕业3年内无需买房即可申请落户;山东济南则全面放开大中专院校毕业生落户限制;四川成都可以凭毕业证落户;湖南长沙推行“先落户后就业”。

即使以借读的身份在北京读高中,也不能参加本地高考,必须回原籍所在地高考。在这种大前提下,不管有多么不舍,很多北漂在孩子出生之后就必须要考虑离京的问题了。

对于住房等“痛点”,这些城市也纷纷推出“大礼包”。有的只要租房即可落户,有的还为毕业生提供租房、购房补贴。

离开熟悉的大北京,又能去哪里呢?天下虽大,何处是我家呢?

武汉将建设3605套大学生人才公寓,面向毕业3年内留在武汉创业就业的无房大学生,最长租期可达3年;南京规定,符合相关条件的高校毕业生,可申请30平方米左右的公租房或600至1000元的租赁补贴;长沙对到当地工作的高校毕业生,两年内发放租房和生活补贴,最高每年可达1.5万元,博士、硕士毕业生首次购房,可获得3万元至6万元的购房补贴。

回老家?很多北漂的老家是三四五线城镇或是农村户口,经济落后,教育资源差。已经接受过一线洗礼的北漂深深明白人生起点的重要性,为了让孩子不输在起跑线上,老家是万万不能回的。

对于高端人才,各地同样不吝资金支持。厦门对一流顶尖团队给予1000万元至1亿元资助;长沙未来5年将投入百亿以上资金,吸引储备100万人才;到杭州工作的硕士以上学历人员和归国留学人员,有机会获得一次性生活补贴2万至3万元。

回不去的四线,留不下的一线,二线成了北漂的最佳选择。现在敞开怀抱热情欢迎各种漂的二线城市实在太多了,送户口,送钱,送买房基金,可谓让北漂挑花了眼。然而,经过认真考量之后,大部分北漂最终还是选择了同一个城市——天津。

专家认为,一些地方限制一般人口增长,但是仍会大力引进专业人才,以谋求产业发展,增强经济活力。

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