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原标题:保监会防止险企成融资平台 加强对险资投资要求

浏览次数:146 时间:2019-06-07

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澳门皇冠gc128.com,  杨倩雯

  继从售前提醒和售后维权两方面整治“负债端”的产品销售行为以后,保监会开始从股东准入、股权管理两方面规范“投资端”的险资举牌行为。近日,保监会向各保险公司连发3份《征求意见稿》,拟对保险公司的股东资质、入股资金、股东行为、险资举牌等一系列问题进行监管和约束,防止险企成为社会资本进军二级市场的融资平台,促使保险资金和保险产品回归保障本质,降低保险机构的投资风险和经营隐患。

  对于险资举牌是否应该从严监管?应该从哪些方面进行监管?

  事前准入:

  中国保险监督管理委员会(下称“保监会”)今年8月下发的《关于加强保险机构与一致行动人股票投资监管有关事项的通知(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)受到业内关注。

  股东资质界定标准更详细

  征求意见稿首次强调了“一致行动人”的概念,对保险公司与一致行动人举牌上市公司的行为进行了约束,是针对近期保险“资产端”的一大重磅文件。

  具体而言,《办法》(修订版,下同)将保险公司的股东分为财务类股东、战略类股东以及控制类股东三大类,并对这三类股东资质和持股比例进行了详细的界定。

  不过,文件时隔两月仍未正式出台。《第一财经日报》记者采访多位保险资管人士了解到,尽管他们多数赞同保监会对于举牌中的一些激进行为加强监管,但一些业内人士对其中的部分规定也持有不同意见。

  《办法》规定,投资者从证券市场购买上市保险公司股票,且持股比例达到一定标准的,应报保监会批准或备案;保监会不予许可的,应在50个交易日内转出,如遇股票停牌,则应在10个交易日内转出。

  《第一财经日报》记者在采访中发现,由于部分中小险企扩张偏激进,大型险企的投资则更为稳健,因此两方面对于险资举牌新规的态度也是迥然不同。

  《办法》明确,同一投资者只能成为两家经营同类业务的保险公司的控制类股东,不能成为两家以上保险公司的战略类股东,但对成为保险公司的财务类

  险资举牌监管拟升级

  股东则不予限制。若投资者为保险公司,则只能成为保险公司的控制类股东。此外,投资者不得委托他人或接受他人委托持有保险公司股权。

  保监会资金运用部在8月底下发了征求意见稿,拟对险资及一致行动人举牌、参与上市公司收购等行为的监管进行升级。

  《办法》对股东的资金来源作出详细的规定,要求投资者应以货币资金出资,不得用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产出资。针对货币资金的来

  《第一财经日报》记者从保险资管人士处了解到,征求意见稿拟对保险公司及一致行动人的一般股票投资和重大股票投资(超过总股本20%)实施差别监管。

  源,《办法》规定,投资者不得使用与保险公司有关的借款、以保险公司投资为条件获取的资金、以保险公司存款或其他资产为质押获取的资金、以保险公司股权为

  “我理解这个征求意见稿与原来没有大变化,唯一清晰的是,(股票增持)到了20%后只允许使用资本金,并强调了一致行动人这个概念。”一名大型保险资管公司的高管对本报记者表示。

  质押获取的资金来获取股权。

  险资和一致行动人的共同投资行为也是监管重点。征求意见稿规定,保险机构与其非保险一致行动人共同开展重大股票投资的,应当由保险机构提交包含本公司及非保险一致行动人相关信息的备案报告。

  险资举牌:

  提交备案报告还有时间限制。无论是一般股票投资还是重大股票投资,都要在上市公司公告后3日内向保监会报送材料。

  对险资股权投资要求更严

  事实上,保监会在去年年底发布的《保险公司资金运用信息披露准则第3号:举牌上市公司股票》已要求保险公司举牌上市公司股票,应当于上市公司公告之日起2个工作日内在一定指定渠道发布信息披露报告,公告参与举牌的关联方及一致行动人情况、权益性投资占比、资金来源等信息。

  保监会副主席陈文辉近日撰文表示,近期一些保险公司的投资行为已偏离“保险资金要运用于服务主业”这个原则,保险资金已成为大股东的“一致行动人”,并被盲目投资到一些毫不相干的行业,完全偏离了审慎稳健的投资理念,成为了真正的“险”资。

  值得注意的是,保险机构与其非保险一致行动人共同开展重大股票投资,经备案后继续投资该上市公司股票的,新增投资部分应当使用自有资金。

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